出齊制勝～現行考銓制度（含公務員法）申論作答密技 搶先看

出齊制勝～現行考銓制度（含公務員法）申論作答密技 搶先看

考古題的練習，一直都是國家考試準備要領中，重要的環節。「現行考銓制度」及「公務員法」這二個科目也不例外，透過考古題的練習，可以瞭解近年的命題趨勢，也可以自我檢視準備的方向與程度是否妥適，考生們雖然均知此點，但往往對於找適合的參考擬答感到棘手。而這二個科目的特性是必須理論與實務兼備，缺一不可！坊間書籍所列參考擬答常見不瞭解實務作業方式的答案，所引用的法規似是而非，未能切中題目要害，如遇理論的題型，又常常缺漏答案，或者語焉不詳。相對於坊間書籍不足之處，本書有四大特色：

• 本書以章節為綱，再以考點為目，「綱舉目張」，各種試題類型一目瞭然。
• 以大數據剖析近年考題方向，並「凸顯重要考點」，有效建立基礎概念及準備方向。
• 試題均依照「最新修法內容」編寫擬答，更進一步說明答題要領，讓同學能知其然更知其所以然。
• 完整「收錄100～105年試題」，反覆練習，強化解題實力。

章節與考點分析

所謂大數據（Big Data），指的是資料量規模龐大，以至於無法透過人工或者電腦協助，在合理的時間內分析、處理，整理成可解讀的資訊，考生們面對國家考試的科目也有一樣的困擾，毫無邊際的考試範圍，讓人不知從何下手。

古人云：「以古為鏡，可以知興替。」面對這樣的困境，利用古人的智慧，透過對過往紀錄的分析，可以對未來做預測，並做好因應之道，因此本書也是利用此一概念，透過對歷屆試題的解析，歸納出未來可能命題的脈絡，讓考生按圖索驥，以最少的時間，發揮最大的讀書效益。

以「章節」的角度分析

首先觀察100年至105年間所有的「現行考銓制度」及「公務員法」試題，「現行考銓制度」共有212道題目；「公務員法」則有120道題目，解析這些題目來源的章節，可以得知那些章節或單元最常被命題，換句話說，越常被命題的章節就越重要。以下就「現行考銓制度」與「公務員法」分別說明：

「現行考銓制度（含概要）」100年至105年「命題題數」分析表：

「現行考銓制度」從人事體制到公務人員協會，通常被分為十六個章節（如上表），近年被命題次數最多的章節為「任用」其次為「考選」及「考績」，此三章的題目約占近五年全部題目比重的35%已經超過三分之一，如果再加上「退休」，這四個章節的題目就佔了全部題目比重的43%，幾乎快要一半，因此在閱讀的順序上，考生們應該要以這四個章節作為加強的重點。

若將時間拉近，以最近2年（104、105年）的試題來分析，「獎懲」及「退休」這兩個章節的命題比例則竄升至第2位及第3位（第1位仍為「任用」）。「現行考銓制度」的命題偏好，常會受到修法或者新政策推動的影響，而在某些章節有密集性的命題，例如：「獎懲」及「退休」的命題突然增加，很明顯是受到104年修正公務員懲戒法，以及近期軍公教人員年金制度改革的影響。因此一直到考試前，都應該密切注意相關法令的修正以及其修正的理由，並且留意最新的公務人員政策。

「公務員法（含概要）」100年至105年「命題題數」分析表：

「公務員法」在考選部公布的科目名稱，即已註明命題範圍包括：任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報等九個章節。由近五年各章節命題的題數觀之，大概可以分成兩大群組，命題數較多的有「保障、任用、懲戒、行政中立」，而其餘章節命題數較少，不過由於「公務員法」的章節數較少，因此即使較少命題的章節亦須精讀，以免掛萬漏一，被冷門的題目突襲，而造成遺憾。

另外與「現行考銓制度」相同，以最近2年（104、105年）的試題來看，很明顯受到104年修正公務員懲戒法的影響，在「懲戒」這一章有大量的命題，幾乎把整個公務員懲戒法，徹頭徹尾考了一遍，簡單背誦型的考題，幾乎都已考過，未來勢必會進階，朝向有關公務員懲戒法實際應用的問題來命題。

以「考點」的角度分析

一般國考書籍大多僅針對各「章節」的命題概況加以粗略分析，不過這樣大範圍的分析，並無法聚焦特定考點，對於不善於抓重點的考生而言，受惠程度不大，因此本書更進一步，以最近5年的考題作為分析的基礎，歸納出「現行考銓制度」84個考點；「公務員法」40個考點，依照各考點命題次數多寡，排序出前十大重要考點，考生不難發現有些考點，雖非出自熱門的章節，但被命題的次數卻不能小覷，以下謹就「現行考銓制度」及「公務員法」各考點命題的狀況說明之：

「現行考銓制度（含概要）」100年至105年十大「考點」分析表：

1.「現行考銓制度」被命題最多的考點，不意外是由「任用」這一章裡的「考試錄取人員任用程序」奪冠，讀者翻閱本書收錄的歷屆考題後，不難發現「考試錄取人員任用程序」中最常考的一個程序就是「試用程序」，所以同學可以透過本書所收集的試題與擬答，很快速地複習各種「試用程序」的試題。而讓人比較意外的是，命題數並列第一的考點，是「保障」這一章裡的「公務人員保障之種類」，而「保障」似乎不是傳統命題的熱門章節，卻有被命題數最多的考點，若非從考點的角度來分析，恐怕此重點考點，將會被只看重要章節的考生忽略。

2.十大考點之中，出現「任用法其他考點」及「考績法改革與其他議題」，這種題型大多屬於議論型的題目，除了對法規熟稔之外，還需要補充其他相關的資料，才有辦法做出亮眼的論述，如以下這幾個題目：「非典型人力政策的論述」、「平等就業的意涵與實踐」、「現行公務人員考績制度的缺失與改進」。欲瞭解其他章節還有那些屬於這類型的題目，可以參考本書每一章的其他相關試題考點。

（二）「公務員法（含概要）」100年至105年十大「考點」分析表：

            1.「公務員法」的熱門考點命題數分配相當平均，從全部40個考點中列舉前十大考點，有三分之一的考點均上榜，由於本科範圍較小，因此所有的考點全部都不能忽略。命題最多的考點為「公務人員行政中立法規範內容」，主要是因為103年底公務人員行政中立法有重要修正，因此近2年命題頻繁，本考點雖然常考但是難度卻相對較低，因為多為法條背誦的題目，只要將公務人員行政中立法有關行為規範的條文背熟，分數唾手可得。

2.公務員懲戒法是另外一個近年修正的重要人事法規，因此十大考點之中公務員懲戒法的考點就佔了3個，且大部分的題目均為104年公務員懲戒法修正之後出現，由於修正後的公務員懲戒法還有很多重點尚未被命題，值得同學們繼續關注與留意。

3.「公務員法」的題目與「現行考銓制度」的題目雖然考點相同，但取向稍有不同，「公務員法」的題目常見法律未規定、需要靠主管機關函釋才能處理的案例題型，例如：「其他國家永久居留證」是否屬於公務人員消極任用資格？或是，公務人員利用自家電腦與網路上網連結臉書網站加入政治人物的粉絲團是否有違反規定？以及，「利益衝突」之「利益」是否包含在學成績及學位之取得？這些問題都是法律未規定清楚，必須依據主管機關函釋，才有辦法解答，本書的擬答均有加以補充相關函釋規定。

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