【郭雋-話重點】民營化〈BOT〉不是公共治理的萬靈丹


在海角七號裡,馬如龍說:「飯店也BOT,山也要BOT,現在連海也要BOT!」BOT雖然有不少優點,但近年來新聞也不斷揭發出BOT的問題與弊案,如遠通國道收費BOT導致收費員失業,什麼都要BOT,但到底BOT是不是真的那麼好??

且看黑堡宣言怎樣說。【AB97行政學申論題必勝訣.志光出版】

《黑堡宣言》的觀點與大約同時期發表的「新公共管理」相對應,可說是左派思維相對於右派思維。《黑堡宣言》為官僚辯護,且反對「小而美」的政府,強調公共行政在民主的治理過程中具有相當的重要性,有別於忽略政治面的新公共管理途徑,而具有規範性理論的特色。

因此,若考題問:『試就所知,敘述「黑堡宣言」(Blacksburg Manifesto)的發表經過、主要內涵,及論述該宣言的內涵對我國當前公共行政的運作所具有的意涵。』
你可以從這個面向回答:

 

〈一〉黑堡宣言發表經過
黑堡宣言的訴求重點更為關注於公共行政作為一種「制度」在實踐的問題。因此,黑堡宣言撰寫的動機可以歸納為:
1、政客對於公共官僚的偏見與敵意,導致社會對公共行政評價每況愈下,使得公共行政在治理過程中的地位日益低落。
2、由於新公共行政所倡議的理念固然崇高,卻不具實用性,導致新公共行政的價值主張更無力施展。

 

〈二〉黑堡宣言的主要內涵
1、文官集團的代表性及專業權威。
2、尊重市場機制,反對小而美的政府。
3、強調公共利益的重要性及文官應有的角色。
4、方法論上強調規範價值與理論的建構。

 

〈三〉對我國當前公共行政的運作所具有的意涵
當前公共行政的運作應以其專業知識和經驗傳承,以成為公共利益的制度性寶庫和民主治理的正當參與者。

 

因應本周六、日為地特特考,所以特別將下周專欄提早於今日,希望能提醒同學多多注意!!

未來每周一郭雋老師會持續在"志光網路書局的專欄中"與各位好朋友分享國考知識話重點,內容針對政治學、公共行政三合一〈行政學、公共政策、公共管理〉…等相關必勝訣竅。歡迎讀者準時鎖定。