課責的意涵:
指的是組織中的某個人必須因為其決策或行動而接受責難或獎勵。從最 低層次的公務員到最高階層的官員,每一層級的成員皆有受監督者課責的義務,課責是一種外在的判斷標準,亦即外在的計算或順從。
課責類型
層級組織(層級節制)的課責關係:
係指官僚組織內長官及上司對部屬的指令,原則上部屬必須服從。依這種類型強調 命令可以透過規則、標準作業程序、監督、與組織的指令去告訴成員要做什麼,此 奠基於對個人嚴密的監督,因此工作自主性較低。
法律的課責關係:
課責原自於憲法、法律、司法判決,官僚組織採取的行政行為及執行預算的行為, 應符合法律規定或準則。
政治的課責關係:
乃指官僚組織內的人員面對各利益團體或個人合法的要求,而其裁量範圍內,試圖 回應此等合法的訴求。基於更高層次的自主性。這些類型強調課責是基於行政人員 都能充分的回應機構的顧客、或是「消費者」的期待。
專業的課責關係:
係指官僚組織內人員在執行職務時,理應遵從或依賴專業知識技術以及倫理規範, 而非外部的監督或控制。
公共管理的課責關係:
以顧客為中心:在管理主義的模型中,課責系統的另一項改變就是改善與顧客之間的關係。以顧客為中心的目標在於獲得更大的回應性,因此,管理主義的課責模型是可衡量成果,以及對顧客具有回應性。
課責管理:公共經理人對自己的行動,以及所屬機關的行動,都負有課責的義務。管理途徑的基本目標是獲致成果而非墨守成規、改善顧客的回應性,以及注入對成 本的關心與有效運用有限資源。
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