關於本書
適用對象
準備行政法之考生
改版差異
全新書
使用功效
1.揮別坊間學說與實務大塊剪貼，整理清楚好吸收。
2.基本概念與必備學理，通通幫你收錄，不用再去印文獻！
3.應試導向，更用「閃電命中」明確說明國考吸收方向。
4.多元欄位設計，提醒複習重點，更清楚標明不同考試情資！
5.搭載完整實務見解，不怕考出不知道！
本書特色
揮別坊間學說與實務大塊剪貼，用心編寫的備考精華。
1.茫茫行政法大海中，用一套書抓取全部精華內容。
2.閱讀友善！段落與標題分明，更用白話跟你對話！
3.揮別坊間學說與實務大塊剪貼，整理清楚好吸收。
4.基本概念與必備學理，通通幫你收錄，不用再去印文獻！
5.應試導向，更用「閃電命中」明確說明國考吸收方向。
6.多元欄位設計，提醒複習重點，更清楚標明不同考試情資
7.搭載完整實務見解，不怕考出不知道！
關於作者
孫權
本名王鼎棫。志光科技教育集團講師（行政法專科）、東吳、靜宜、世新大學法律學系兼任講師、挑興文化人文法律線主編、東吳大學法律學系博士生（專攻高齡社會法制）、前法律白話文運動網站主編、前司法院大法官助理。
個人作品散見以下專欄：天下雜誌之換日線、獨立評論、銀天下等頻道。書籍則為：《2025司律第一試─行政法定江山─極重點整理+經典題演練》、《考前認爭點-行政法》、社會評論《進擊的公民：探索社會議題的法律指南》，並主編法白系列作品《憲政熱映中：中華民國憲法的怪誕與進化》與《疫情世代：如何因應與復原，給所有人的科學與法律指南》等專書。
本書目錄
本書使用技巧/前001
第一章 基本原理/001
行前攻略/003
第一節 行政之概念/005
第二節 行政法之概念/025
第三節 行政法之法源/071
第四節 行政與行政法之關聯/163
第五節 行政法律關係之開展/232
特別關係突破之重點釋字整理/305
第二章 行政作用法/307
第一節 行政處分/309
第二節 行政契約/422
第三節 法規命令及行政規則/473
第四節 行政計畫/499
第五節 行政指導/502
第六節 陳情/504
第七節 行政罰/505
第八節 行政執行/614
第三章 行政程序/665
第一節 序論/667
第二節 當事人、代理人及輔佐人/674
第三節 迴避/681
第四節 程序開始與調查證據/684
第五節 資訊公開/696
第六節 期日與期間/724
第七節 費用/727
第八節 聽證程序/728
第九節 送達/733
第十節 附則/745
作者序
在條文與人之間，找到行政法的呼吸
如果你正翻開這本書，或許離考試不遠了，也或許是因課堂上總有些「懂是懂，但不會寫」的壓力：行政法，好像永遠背不完；圖表好像看得懂，題目卻還是不知道怎麼下筆。
我想先對你說聲辛苦了，因為如果你有這些感受，代表你並沒有逃避，而是在認真面對。
一、你為什麼需要一本這樣的書？
行政法，是一門非常特殊的法律。它不像民法，能靠日常生活的經驗慢慢理解；也不像刑法，具備強烈的道德直覺。行政法，往往是一門「國家怎麼運作」的學問，而這個運作──恰恰就是它難學的地方。
從國家權限的邊界，到人民救濟的方式，再到行政程序中的每個細節設計，行政法仿佛一個龐大的操作手冊，而你卻得在有限時間內，抓住核心、背熟要件、學會書寫。
但我想說的是：行政法不該只是考前的負擔，它其實，是一門教我們「怎麼與國家互動」的課。這本書想做的，就是陪你把這門看似討厭的科目，一點一滴變得可親、可懂，也能寫。
二、我自己是如何讀的？
在我自己準備公法組的時候，也曾有過那種痛苦：法條這麼廣、要件這麼細、實務這麼多，為什麼老天爺要創造這些東西來折磨人？等到我自己反覆唸了好幾次，開始教書、編教材，細細想了很多之後才慢慢發現：原來真正的挑戰，不只是記憶，而是理解。
理解那些文字背後的制度設計，理解為何需要花這麼多時間去管制國家。每一條規定或判決，其實都藏著對「權力」與「社會正義」的討論。
我寫這本書，是希望幫助和我一樣曾對行政法感到不安的人，找到可以依靠的解釋、可以信賴的結構。更重要的是，你會想要讀下去。
三、這本書會怎麼陪你走下去？
這本書採取的寫作策略，是「白話＋對話感＋豐富實務與題目＋閃電命中」。
你會發現，章節開頭先有提問，引導你思考為何要學。除了必要的法條或實務見解原文，我盡量用白話來生成內文，並像在跟你對話一樣書寫；我也會用超明顯的區塊，點出某些內容曾經被司律申論題考過，這樣你就可以特別留意對應知識。最後，每個章節後面都有附上大小考試的申論題，並有簡明扼要的提示，讓你輕鬆掌握國家考試的趨勢，並能好好的思考練習。
換句話說，這本書很希望成為能幫助你「真的學會」的參考書。
我特別加強了以下幾個區塊：
•常見爭點的背後邏輯：不是只教你哪裡是爭點，更教你為何會爭。
•實務見解的翻譯與重組：讓你知道大法官或法院怎麼看這些問題。
•語言節奏與考場轉譯力：學會怎麼「用考試的語言」把心中的答案寫出來。
這些設計，是為了讓你從背法條的機器人，變成能在考場與實務上，理解制度要這麼用的思考者。
四、每一條行政法規定，都有人生的重量
寫到這裡，我想談一個真心的盼望。
希望你能從書裡感受到：行政法不只是冷冰冰的法條，它與我們生活息息相關。
為什麼不能亂發罰單？為什麼人民有訴願、訴訟的機會？為什麼政府要公告、要說明理由、要聽取意見？這些不是形式，而是對人權的重重保障。
行政法，就是國家權力使用的SOP。如果國家能守規矩，那是我們的自由。如果它沒守，那我們就要知道，該怎麼讓它負責。
你學行政法，除了通過考試；你是在練習一種語言──一種有朝一日，能為你自己、也為別人發聲。
五、謝謝願意與我同行的你
這本書不是完美的，有什麼可以更好的地方，我很希望你告訴我，正如同我希望它陪你從混亂中找到秩序、從挫敗中找到信心，也希望你能在學習的路上，知道自己不是孤單一人。
如果你已經準備好，那就翻頁吧。我們會從最基本概念開始，慢慢走進法源行為，往行政行為、程序、組織、救濟、責任等處前進，走進治理這個國家的邏輯。願你學習的每一步，都讓你更靠近理解，更接近正義。
也謝謝出版社同仁的鼎力協助，沒有你們就沒有這本書。
孫權 2025.7
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