李豪讀懂-公共人力資源管理(原老師開講)

關於本書

考試必備！一書掌握公共人資全貌
全面涵蓋人力規劃、招募甄選、訓練發展到政策修法
1.全面架構，系統掌握：
本書共七大章節，完整涵蓋公共人力資源管理的重要範疇，從人力規劃、招募甄選、運用激勵、訓練發展，到留才制度與紀律管理，逐層鋪陳出完整的制度與理論架構。讀者能在系統性的學習脈絡中，迅速建立公共人力資源管理的全貌。
2.法規政策，緊扣時事：
內容除詳實整理我國現行考銓制度與公務員法制外，並統整近年人事政策方案與重要修法方向，清楚呈現制度缺失與修正重點。附錄收錄歷屆試題，幫助讀者對照命題趨勢，快速掌握考試重點與政策脈動。
3.理論應用，深度延伸：
本書不僅對應命題大綱，亦引入行政學與人力資源管理的相關理論，搭配職務設計、訓練發展、績效考評等核心議題的實務關注，深入淺出剖析考試核心。更以前瞻視野探討公共HRM的挑戰與永續發展方向，讓讀者兼備考試應戰力與專業理解力。

適用對象
準備高普特考人事行政的考生

改版差異
1.修訂前版錯字。
2.修改內容。

使用功效
輕鬆掌握公共人力資源管理學習要點。

關於作者
李豪
人事實務工作者、高考榜首。
數次錄取國家考試。
努力是通往成功的必要條件。

本書目錄
公共人力資源管理（概要）命題大綱/前001
第一章　人力資源管理概論/001
　第一節　人力資源管理/003
　第二節　策略性人力資源管理/035
　第三節　公共人力資源管理/065
　第四節　公共人力資源管理組織/080
　第五節　公共人力資源管理對應之價值/093
　第六節　公共人力組成/102
第二章　人力規劃/117
　壹、組織設計/119
　貳、工作分析與工作設計/130
　參、我國分類制度/164
　肆、人力資源規劃與配置/175
　伍、員額管理及員額評鑑/195
　陸、人力（員額）精簡/204
第三章　求才─人力獲得/209
　壹、人員招募與甄選/211
　貳、公共人力招募與甄選/241
　參、社會平等論/250
　肆、我國考選制度/274
第四章　用才─人力運用/279
　第一節　激勵/281
　　壹、公共行政理論對文官激勵基礎假定之演進/281
　　貳、激勵理論/284
　　參、激勵的方法/301
　　肆、公共部門激勵的挑戰與特殊考量/304
　　伍、整合性激勵模型與領導策略/308
　第二節　領導/311
　第三節　陞遷/319
　　壹、陞遷/319
　　貳、快速陞遷/329
　第四節　績效評估與管理/343
　　壹、績效評估/343
　　貳、績效管理/357
　　參、我國考績制度/401
　　肆、文官考績的新發展/404
第五章　育才─人力發展及生涯管理/409
　第一節　人力發展/411
　　壹、人力資源發展理論/411
　　貳、教育訓練與發展的系統化管理/417
　　參、成人學習理論與教學設計/436
　　肆、職能的建構與應用/440
　　伍、我國公務人員訓練進修法制與實踐/447
　　陸、未來公務人力發展的挑戰與展望/456
　第二節　生涯管理/460
　　壹、生涯發展系統理論/460
　　貳、生涯發展之內涵/461
　　參、生涯規劃/465
　　肆、生涯管理/468
　第三節　高級文官/471
　　壹、高級文官概論/472
　　貳、高級文官「特別管理制度」/473
　　參、高級文官制度之設計模式：職涯為基礎 vs.職位為基礎/478
　　肆、高級文官甄補/485
　　伍、我國高級文官制度的建構與展望/493
第六章　留才─人力維護/499
　第一節　策略性薪酬與留才理念/501
　　壹、留才的當代挑戰與核心理念/501
　　貳、總體薪酬（Total Rewards）的策略性框架/504
　　參、待遇制度的一般原理/509
　　肆、策略性待遇/529
　　伍、績效待遇/534
　　陸、公務人員俸給之學理探討/545
　　柒、我國公務人員待遇結構與特色/549
　　捌、我國公務人員俸給待遇法制規範/552
　　玖、我國待遇制度展望/556
　　、福利/565
　第二節　保險、退休、撫卹/578
　　壹、保險/578
　　貳、退休/582
　　參、資遣、免職/595
　　肆、辭職/597
　　伍、撫卹/598
　　陸、人力流動與離職/600
　第三節　保障、安全與衛生/607
　　壹、保障制度/607
　　貳、公務人員與國家間之關係/610
　　參、我國公務人員保障項目/612
　　肆、我國公務人員救濟制度/618
　　伍、職場衛生與安全/627
　第四節　公務人員的權利義務/636
　　壹、公務員權利/636
　　貳、我國公務人員權利/638
　　參、公務員義務/644
　　肆、我國公務人員義務/647
　　伍、公共服務倫理/651
　　陸、行政中立/654
　第五節　勞資關係與工會/668
　　壹、勞動三權/668
　　貳、各國勞動三權/672
　　參、我國勞動三權/681
　　肆、勞動關係的發展/684
　第六節　問題員工處理/685
　　壹、政府為何必須重視問題員工的處理/685
　　貳、什麼是問題員工/687
　　參、問題員工有哪些類型/687
　　肆、產生績效不佳型的問題員工之原因/690
　　伍、政府部門處理績效不佳型問題員工的不利因素/692
　　陸、績效不佳型問題員工處理的原則/693
　　柒、政府部門如何有效預防績效不佳員工的產生/695
　第七節　紀律管理/699
　　壹、紀律管理的意義與內容/699
　　貳、懲處/700
　　參、我國公務人員懲處/702
　　肆、公務員懲戒/706
　　伍、我國公務員懲戒規定/707
　　陸、我國公務員懲戒制度的問題/714
第七章　人力資源管理之展望/717
　壹、全球公共HRM的典範變遷：從NPM到NPG/719
　貳、我國公共HRM的挑戰與策略回應/726
　參、未來展望：邁向永續、韌性與智慧化的文官體系/729
　肆、總結：公共人力資源管理的價值整合與未來角色/732
附錄　歷屆試題/737

作者序
考試院在112年決定國家考試應試科目刪減，自113年的考試開始適用，其中人事行政類科除刪減原本的心理學、民刑總及各國人事制度外，相較其他類科更新增「公共人力資源管理」為應試科目，本次的新增係因主管機關及學者專家建議，現行人事單位主要工作在執行人事政策、擬定相關人事法規，是以人事人員應具備考選、任用、俸給、考績、升遷、退休、撫卹之基本知能，爰保留現行考銓制度。另基於人事人員除需熟知人事法令外，尚需具有人力資源相關背景知識，以面臨外在環境之需求，扮演人力資源策略性的輔助性角色，增加列考人力資源管理。又因政府人事工作的公共性，爰改為公共人力資源管理。
按我國人事法制有三大特色，分別係一、高度法令化；二、高度集權化；三、高度一致性，是我國公部門人事人員在執行人事工作時，最需要之專業能力應屬現行考銓制度，次為行政法，公共人力資源管理於實務工作，除係於人事主管機關任職，一般人事單位囿於我國人事法令之限制，管理一詞實難應用。
惟公共人力資源管理仍屬人事工作者所應具之職能，學習公共人力資源管理，上承管理學、行政學及公共管理，下接人事法令規定，故不可僅偏重理論，更須和我國現行人事制度結合印證，從理論出發，連結實務規定，方可知我國人事制度的緣由及未來發展方向。
在學習步驟上，先跟著上課進度理解公共人力資源管理的意義及理論，並可參考行政學；理解人力資源管理的各項工具技術方法，並與現行考銓制度各項規定對照；著重公共人力資源管理關注重點：職務設計、訓練發展、績效考評。
雖然公共人力資源管理是新增的考試科目，但是「人力資源管理」已考之有年，在考古題部分可參考一、高普考─人事類科─現行考銓制度、各國人事制度；二、高考三級─工業行政類科─人力資源管理；三、高考三級─企業管理類科─人力資源管理；四、公務人員特種考試一般警察人員三等考試─行政管理人員─人力資源管理。
不要害怕新增的公共人力資源管理，就讓我摸石頭，帶你過河上岸。
李豪　2025.08