程明5分鐘公共政策

關於本書
最輕薄短小的高普考試準備秘密武器
5分鐘一考點，極簡內容挑戰最不容易拿分的題型
1.140個考點設計，完整網羅所有公共政策考點。
2.極簡內容呈現，方便快速閱讀建立架構，以及零碎時間進度規劃使用。
3.全新快速的公共政策學習方式，邀請您一起體驗。

適用對象
需要考公共政策之考科均適用

改版差異
全新

使用功效
將公共政策考點重點呈現，精準學習、快速複習。

關於作者
程明
臺灣臺中人。住過天龍國20餘年，現落腳宜居城市故鄉臺中！
公共行政科班出身的教書匠與圓夢推手；好為人師，曾幻想以經世濟民為己任，
後來知道好好教育每個未來公僕成為德行公民卡實在！
從高中時代就喜歡徐若瑄到現在，看著她幸福就會覺得開心。
執教將近30年，是許多文官的老師與朋友！
你今天相信我，我就給你美好的明天！

本書目錄
第一講　公共政策緒論/001
　一、政策類型/003
　二、分配正義（Distributive Justice）/004
　三、管制性政策的類型/005
　四、自我管制的類型/006
　五、市場基礎的管制類型/007
　六、公共財與共有財/008
　七、自由派政策與保守派政策/009
　八、外部性（Externality／Externalities）/010
第二講　政策分析/011
　一、政策分析活動的三個階段/013
　二、政策分析家之角色/014
　三、政策分析家的核心能力/015
　四、社會公平的類型/016
　五、公共利益的意涵/017
　六、公民精神（Citizenship）的要件/018
　七、政策分析家面臨價值衝突時的因應策略/019
　八、數位落差造成的不平等問題/021
　九、政務官與事務官的倫理衝突與調和/022
　十、制定政策過程的階段─直線型（階段論）/024
　十一、影響公共政策過程的環境因素/025
　十二、人工智慧對公共政策過程的機會與挑戰/026
　十三、政策分析八部曲/027
第三講　決策模式/029
　一、漸進決策途徑/031
　二、垃圾桶決策途徑/032
　三、Kingdon的多元流程模式/034
　四、滿意決策途徑/036
　五、理性廣博決策途徑/038
　六、統合主義/039
　七、團體影響公共政策的途徑/040
　八、集體行動的困境/041
　九、制度分析與發展（Institutional Analysis and Development, IAD）架構/043
　十、規範最適模式/045
　十一、古巴飛彈危機的三個決策模式/046
　十二、群體決策的優缺點/047
　十三、「制度模型」與「團體理論模型」之比較/049
第四講　問題建構/051
　一、政策問題的特性/053
　二、唐恩三種政策問題的類型/054
　三、第三類型錯誤/055
　四、多元觀點分析（Multiple Perspective Analysis）/056
　五、魚骨圖分析法/057
　六、政策議程的意義/058
　七、政策議程的種類/059
　八、議程設定參與者/060
　九、公共問題取得議程地位的條件/061
　十、「無決策制定」的遏阻途徑/063
　十一、權力的三個面向/064
　十二、權力的第二面向─偏差動員理論/065
　十三、公共問題的特性/067
　十四、一個議題要變成系統議程有三個重要的先決條件/068
第五講　政策規劃/069
　一、政策規劃的一般性原則/071
　二、逆境下的規劃原則/073
　三、備選方案的來源與篩選標準/075
　四、成本利益分析的步驟/077
　五、後實證途徑對理性途徑方法之批評/078
　六、敘事政策架構（Narrative Policy Framework, NPF）/079
　七、政策建議的選擇標準（也是政策評估的一般標準）/081
　八、可行性研究/082
　九、政策工具的類型─史耐德與英格蘭的分類/084
　十、政策工具的類型─威瑪與范寧的分類/085
　十一、政策工具的類型─胡德的分類/087
　十二、政策工具的類型─Howlett & Ramesh的分類/088
　十三、推力型工具/090
　十四、德菲法/092
　十五、2050淨零排放政策/093
　十六、管制影響評估（Regulatory Impact Analysis, RIA）的意涵與操作步驟/095
　十七、好的政策目標的要件/097
　十八、政策工具選擇的影響因素/098
　十九、決策樹法（Decision Tree）/100
第六講　合法化/101
　一、政策合法化的內涵/103
　二、行政機關在合法化過程中的關鍵角色與影響力/104
　三、立法機關在合法化過程中的角色/105
　四、遊說的種類/107
　五、合法化策略─Van Horn, Baumer & Gormley觀點/108
　六、政策採納（Policy Adoption）的策略─Weimer & Vining觀點/110
　七、團體盲思/111
　八、政策合法化的步驟/112
　九、政策合法化過程之參與者/114
　十、滾木法（Logrolling）與肉桶立法（Pork Barrel Legislation）/115
第七講　政策執行/117
　一、政策執行的特性/119
　二、影響執行成敗的因素/120
　三、Bardach與Sabatier則將執行成敗因素歸為以下三類/121
　四、政策網絡/122
　五、政策網絡的類型─Rhodes中央與地方政府關係/123
　六、政策網絡的類型─Wilks & Wright政府與工業關係/124
　七、執行力模式/125
　八、倡導聯盟架構/127
　九、斷續均衡理論/129
　十、政策創新/131
　十一、政策擴散/133
　十二、Matland執行型態的分類/134
　十三、適當地管理基層執行人員的行為/135
　十四、政策監測/136
　十五、標的人口不順服政策之原因/137
　十六、政策變遷/138
　十七、影響政策執行成功與否的因素/140
　十八、第一代的政策執行研究─由上而下模式/141
　十九、第二代的政策執行研究─由下而上模式/142
　二十、政策困窘／窘境（Policy Predicament）/144
　二一、Bardach執行賽局的類型/145
　二二、基層官僚/147
第八講　政策評估/149
　一、政策評估的類型/151
　二、需求評估的操作方式/152
　三、政策評估指標/155
　四、實驗設計的效度/157
　五、實驗設計的類型/158
　六、實驗評估的演進/159
　七、第四代評估的實施程序/161
　八、評估結果的應用類型/162
　九、政策終結的類型/163
　十、政策終結的困境/164
　十一、政策學習類型/165
　十二、政策評估的成立要件/166
　十三、政策評估的實益（功能）/168
　十四、形成評估與總合評估/169
　十五、內部政策學習（Endogenous Policy Learning）/171
第九講　政策專題/173
　一、民眾參與的方式/175
　二、民眾參與的困境/177
　三、公民投票/178
　四、商議式民主/180
　五、商議式民主的模式（實踐途徑）/181
　六、民意的重要理論/183
　七、民眾參與規劃的方式/185
　八、傳統民意調查/186
　九、審議式民調/187
　十、專業民調/189
　十一、數位化趨勢下的新型民調─手機民調/190
　十二、數位化趨勢下的新型民調─大數據聲量調查/191
　十三、化解鄰避情結之策略/193
　十四、沉默輸家/195
　十五、政策論證的六項要素/196
　十六、市場失靈的原因/197
　十七、政府失靈的原因/198
　十八、政策行銷的特性/200
　十九、政策行銷的核心概念6Ps/201
　二十、政策行銷的程序/202
　二一、以民眾為中心的行銷5Cs/203
　二二、善因行銷/204
　二三、循證政策分析/206
　二四、政策溝通/208
　二五、永續發展目標（SDGs）/210
　二六、利益團體常見的影響途徑或行動策略/211

作者序
許多國考考生在面對「公共政策」時，常被冗長的理論與案例困擾。身為第一線的資深教師，我深知傳統補習班動輒上百小時的課程，往往讓學生投入大量時間卻仍抓不到重點。我始終認為，唯有正確的學習方法，才能讓學生真正相信：「我是會考上的」！
正是基於這種「精準效率」的初衷，才有了這份作品。在此，我要特別感謝政治學韋伯老師當時的熱情邀請，若非韋伯老師的信任，邀請我參與開課計畫並與omyKamp團隊合作，這門課程與這本《五分鐘公共政策》將難以問世。
這本書是專門配合「5分鐘精準記憶系列」雲端課程所設計的教材。強烈建議購入本書的讀者，也能同時觀看在omyKamp平台上的「公共政策 - 5分鐘精準記憶」。它的定位極其明確：不追求厚重，只追求實戰。透過雲端影音引導，搭配這本將核心考點高度濃縮的工具書，考生能利用碎片時間快速複習並掌握解題邏輯。
感謝一直以來眾多考生的信任與支持，希望這本書能成為你上榜路上的最強助力，帶領你快速跨越國考門檻。是所至禱！
程明